信托課堂丨“3·15”金融消費者權(quán)益保護周——關(guān)于“征信”你了解多少?
時間:2019-03-18
征信在中國算得上是一個古老的詞匯,幾千年前的《左傳》里就有“君子之言,信而有征”的說法,意思是說一個人說話是否算數(shù),是可以得到驗證的。然而,你我在日常生活中感受到征信的存在,卻還是最近幾年的事情,辦貸款、申領(lǐng)信用卡,常常會聽到銀行的工作人員說您的信用記錄如何,說的就是征信的事兒。有關(guān)您過去信用行為的記錄會體現(xiàn)在您的信用報告里,“信用報告”是征信的最終結(jié)果,它被形容為個人的“經(jīng)濟身份證”,可以用來證明您是否守信。
一、征信的相關(guān)概念
(一)征信
征信是指為了滿足從事信用活動的機構(gòu)和個人在信用交易中對信用信息的需要,專業(yè)化的征信機構(gòu)依法采集、保存、整理、提供企業(yè)和個人信用信息的活動。我國使用“征信”一詞來概括對企業(yè)和個人的信用調(diào)查。征信本身就是促進守信、提高信用意識的手段和措施。
(二)征信機構(gòu)
征信機構(gòu)是獨立于交易雙方的專業(yè)化的第三方機構(gòu),作為提供信用信息服務的企業(yè),加工整理形成企業(yè)、個人的信用報告等征信產(chǎn)品,有償提供給經(jīng)濟活動中的貸款方、賒銷方、招標方、出租方、保險方等有合法需求的信息使用者,為其了解交易對方的信用狀況提供便利。
(三)信用記錄
征信記錄了個人過去的信用行為,這些行為體現(xiàn)在個人信用報告中,就是人們常說的信用記錄。個人信用報告是征信機構(gòu)出具的記錄個人過去信用信息的文件,它系統(tǒng)全面地記錄了個人信用活動,反映個人信用狀況。
(四)不良信息
建立良好的信用記錄很難,需要多年的積累,而一次不良信息記錄就可以將它破壞。那么,哪些不良信息可能影響你的信用記錄?《征信業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,不良信息是指對信息主體信用狀況構(gòu)成負面影響的下列信息:信息主體在借貸、賒購、擔保、租賃、保險、使用信用卡等活動中未按照合同履行義務的信息,對信息主體的行政處罰信息,人民法院判決或者裁定信息主體履行義務以及強制執(zhí)行的信息,以及國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不良信息。
二、社會信用體系與征信體系
(一)社會信用體系
社會信用體系作為一個以信用為內(nèi)容的體系,是指為促進社會各方信用承諾而進行的一系列安排的總稱,包括制度安排、監(jiān)管體制、宣傳教育安排等各個方面或各個小體系,其最終目標是形成良好的社會信用環(huán)境。
(二)征信體系
征信體系是社會信用體系建設的一部分,是指采集、加工、分析和對外提供社會主體信用信息服務的相關(guān)制度與措施的總稱,包括征信制度、信息采集、征信機構(gòu)和信息市場、征信產(chǎn)品和服務、征信監(jiān)管等方面,其目的是在保護信息主體權(quán)益的基礎(chǔ)上,構(gòu)建完善的制度與安排,促進征信行業(yè)健康發(fā)展。
三、征信法律制度體系
中國人民銀行自2003年履行征信管理職責以來,一直積極推動征信法規(guī)建設,逐步形成了以《條例》為主,《征信機構(gòu)管理辦法》、《征信機構(gòu)信息安全規(guī)范》、《金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫用戶管理規(guī)范》、《征信機構(gòu)監(jiān)管指引》、《企業(yè)征信機構(gòu)備案管理辦法》等多部規(guī)章制度標準相配套的法律法規(guī)體系。從法律規(guī)章層面明確了個人征信和企業(yè)征信區(qū)別管理的模式、征信管理的基本準則等;逐步完善了征信機構(gòu)管理、征信業(yè)務管理、高級從業(yè)人員管理、風險控制及信息保護、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理等全方位的規(guī)章制度,形成了完善的征信法規(guī)及制度體系。
四、征信系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設
目前,中國人民銀行建設了兩大征信系統(tǒng),分別是企業(yè)征信系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)。個人征信系統(tǒng)已成為世界上收錄人數(shù)最多的征信系統(tǒng),企業(yè)征信系統(tǒng)收錄的企業(yè)和其他組織數(shù)量也在全球眾多的企業(yè)征信系統(tǒng)中位居前列。
征信系統(tǒng)累計接入機構(gòu)包括全國性商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等銀行類金融機構(gòu),財務公司、信托投資公司、租賃公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構(gòu),以及各地公積金中心和小額貸款公司等。
內(nèi)容來源:《金融知識普及讀本(第二版)》/中國人民銀行金融消費權(quán)益保護局編著/中國金融出版社 出版,2017.5